滬建質(zhì)安〔2025〕464號

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件管理工作的通知

  各區(qū)建設(shè)行政管理部門、特定地區(qū)管理委員會，各有關(guān)單位：

  為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動工作要求，壓緊壓實(shí)施工企業(yè)安全主體責(zé)任，夯實(shí)本市建筑施工領(lǐng)域安全基礎(chǔ)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件管理工作通知如下：

  一、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配置情況動態(tài)核查

  依托“上海市建設(shè)市場管理信息平臺”（以下簡稱“建管平臺”），每月對本市建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“建筑施工企業(yè)安管人員”）配置數(shù)量進(jìn)行核查。對于人員配置數(shù)量不符合安全生產(chǎn)許可條件的，將通過建管平臺對企業(yè)進(jìn)行提醒，督促企業(yè)加強(qiáng)人員配置。對于人員配置數(shù)量嚴(yán)重不足的，將責(zé)令企業(yè)限期整改，同時將企業(yè)安全生產(chǎn)許可證電子證書狀態(tài)調(diào)整為“其他”，無法承接新業(yè)務(wù)（含采用招投標(biāo)方式發(fā)包的項(xiàng)目和直接發(fā)包的項(xiàng)目）。企業(yè)在安全管理人員配置符合標(biāo)準(zhǔn)后，可通過建管平臺申請恢復(fù)安全生產(chǎn)許可證“有效”狀態(tài)。對于逾期未改正的企業(yè)，由市、區(qū)兩級建設(shè)管理部門實(shí)施安全生產(chǎn)許可證暫扣、吊銷等行政處罰。

  二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核合格證書動態(tài)核查

  為嚴(yán)厲打擊證書掛靠等違法違規(guī)行為，將每月對本市建筑施工企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)考核合格證書進(jìn)行動態(tài)核查。對發(fā)現(xiàn)的建造師證書注冊單位與建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書所在單位不一致的、建筑施工企業(yè)安管人員長期不在本單位履職的，將對其建筑施工企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)考核合格證書電子證照的狀態(tài)調(diào)整為“其他”。申請本市審批的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)安管人員一年內(nèi)已在其他兩家及以上不同企業(yè)辦理過安全生產(chǎn)許可證業(yè)務(wù)的，在安全生產(chǎn)許可證審批中不作為有效人員認(rèn)定。

  三、加強(qiáng)電子證照狀態(tài)異常核查工作

  市、區(qū)兩級建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)建筑施工企業(yè)及建設(shè)工程參建施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書電子證照的查驗(yàn)工作。對于非“有效”狀態(tài)的安全生產(chǎn)許可證，要根據(jù)《上海市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督管理辦法》（滬建規(guī)范〔2024〕10號）對企業(yè)開展安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)及時恢復(fù)安全生產(chǎn)條件。對于施工企業(yè)及施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理人員持有非“有效”狀態(tài)安全生產(chǎn)考核合格證書的，應(yīng)督促企業(yè)及時更換安全生產(chǎn)管理人員或恢復(fù)證書有效狀態(tài)，未要求及時整改的，應(yīng)嚴(yán)格按照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“一案雙罰”。

  本通知自2026年1月1日起執(zhí)行。

  2025年9月17日