上海資質(zhì)代辦公司隨著國務院行政審批制度改革的加速，工商登記制度的改革也在加快。上海近日稱，將推動“零首付”公司注冊的范圍再度擴大。

    19日，上海市工商局局長吳振國在做客“2013上海民生訪談”時稱，擬將“零首付”政策的適用范圍擴大到“大張江”地區(qū)，目前有關(guān)的政策文件正在起草中。

    現(xiàn)行《公司法》規(guī)定，有限責任公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20%，其余部分必須在兩年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在五年內(nèi)繳足。對于許多創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，注冊資本帶來的壓力巨大。

從實繳制到認繳制 

    早在2009年，上海工商就推出了大學生創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”的政策，畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊資本50萬元以下的有限責任公司可“零首付”注冊。截至今年4月底，上海共登記大學生創(chuàng)業(yè)“零首付”企業(yè)2384戶，現(xiàn)存1620戶，存活率68%。

    注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，被認為是此次以“寬進、嚴管”為政策導向的工商登記制度改革的重點內(nèi)容，此前深圳、珠海等地已經(jīng)試點了工商登記認繳制。

    相對于實繳登記制而言，商事主體的注冊資本實行認繳登記制度，就意味著不登記實收資本，申請人無需提交驗資文件，企業(yè)承諾承擔與注冊資本相應的企業(yè)責任即可，因此可以 大大減輕企業(yè)的資金壓力。

    吳振國稱，上海工商登記制度改革的主要內(nèi)容將圍繞四方面展開，首要一條就是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，公司股東對企業(yè)注冊資本的認繳出資額、出資方式、出資期限自主約定，并向社會公示等。

    上海律協(xié)公司法律研究委員會副主任吳冬對本報記者說，就認繳制而言，內(nèi)外資公司是有差異的。2006年《公司法》修訂前外資公司就已經(jīng)實際上實行認繳制了，但是中資公司一直實行實繳制。由于虛假驗資事件的大量存在，因此通過注冊資本了解企業(yè)并不現(xiàn)實。“不過，對于零首付的企業(yè)，也需要有相關(guān)的配套措施，確保交易相對人可以通過相應渠道更多更準確地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況”。吳冬稱，“零首付”、認繳制，與目前《公司法》的要求是沖突的，需要對《公司法》進行相應的修訂，使得立法與改革同步推進。

以改革促就業(yè)

    今年我國高校畢業(yè)生達699萬,比2012年增加19萬人，是新中國成立以來大學畢業(yè)生最多的一年，也被認為是就業(yè)壓力最大的一年。

    目前中小微企業(yè)就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)80%以上，成為我國吸納就業(yè)的主體。國務院總理李克強在日前的一次會議上說，今年一季度，全國新登記注冊的企業(yè)同比下降6.7%，而有些地方率先試行工商登記改革，取消前置審批，新登記注冊企業(yè)增幅高達40%~50%，其中多數(shù)為中小微企業(yè)。

    吳冬認為，實行注冊資本認繳登記制之外，大量行政審批的簡化、專營的放開，才是推動企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

    “過去政府重視前期審批，忽視事后監(jiān)管，往后管理要前面松，后面嚴。”吳振國對媒體說。