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建筑工程安全生產(chǎn)許可證承諾制電子證書

來源：上海貫馭更新日期 2019-06-06 瀏覽：

建筑工程安全生產(chǎn)許可證承諾制電子證書

按照《上海市行政審批告知承諾管理辦法》，本行政審批機關(guān)就行政審批事項告知如下:

一、審批依據(jù)
本行政審批事項的依據(jù)為：
1、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號頒布，國務院令第653號修正）；
2、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設部第128號令頒布，住建部令23號修訂）：
第二條：國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。
建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。
本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。
第五條：建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應當依照本規(guī)定向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
第八條：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
4、關(guān)于發(fā)布本市建筑施工企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證人員配置標準細則的通知滬建質(zhì)安（2017）47號。

二、法定條件
本行政審批事項獲得批準應當具備下列條件、標準和技術(shù)要求：
1、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設部第128號令頒布，住建部令23號修訂）：
第四條：建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
（1）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
（2）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
（3）設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
（4）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;
（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;
（6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;
（7）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費;
（8）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
（9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝;
（10）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;
（11）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備;
（12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、應當提交的材料
根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項，申請人應當提交下列材料：
1、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：
（1）企業(yè)建立的以企業(yè)法人為核心分級負責的各部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制（職責），并經(jīng)責任人簽字確認。
（2）企業(yè)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的目錄（具體制度備查），包括：
    生產(chǎn)安全事故隱患檢查（排查）治理制度
    安全教育和培訓制度
    安全生產(chǎn)資金投入保障制度
    對特種作業(yè)人員的管理制度
    勞動防護用品采購、配備和使用管理制度
    危險作業(yè)管理制度
    對危險性較大的分部分項工程管控制度
    對施工現(xiàn)場設施設備安全管理制度
    生產(chǎn)安全事故應急救援、報告和調(diào)查處理制度
（3）企業(yè)根據(jù)自身的資質(zhì)承包范圍確定的安全技術(shù)操作規(guī)程的目錄（具體規(guī)程備查）；
2、企業(yè)的安全生產(chǎn)資金保障制度保障本企業(yè)安全生產(chǎn)條件所需資金的投入提取比例；
3、企業(yè)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的文件（加蓋公章），按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人的任命文件；
4、企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門考核合格的明細表；
5、企業(yè)根據(jù)自身資質(zhì)類別、專業(yè)，配備特種作業(yè)人員的明細表。
6、企業(yè)對管理人員和作業(yè)人員開展年度安全生產(chǎn)教育培訓考核的記錄；
7、依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費的證明材料;
8、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
9、（1）企業(yè)職業(yè)危害防治措施目錄（具體措施備查）；（2）為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝目錄；
10、對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案的目錄（具體預案備查）；
11、生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備目錄（具體資料備查）；
12、具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件（資料）。

四、申請人提交材料的方式
申請人應通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳承諾內(nèi)容和備查的書面資料。
1.下列材料，申請人應在申請時網(wǎng)上上傳提交:
第1 項、第 3項、第4 項、第10項；
2.下列材料，申請人應在取得安全生產(chǎn)許可證之日起一個月內(nèi)網(wǎng)上上傳提交:
第 2 項、第 5 項、第 9 （1）項、第 11項、
3.下列材料，申請人應當在行政審批機關(guān)對承諾內(nèi)容進行核實檢查時提供:
第6項、第 7 項、第 8 項、第9（2）項、第12項

五、承諾的期限和效力
申請人作出符合上述申請條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書，市住建委通過審批系統(tǒng)，即時作出行政許可決定，并制作安全生產(chǎn)許可證電子證照。
企業(yè)可使用上海市“法人一證通”數(shù)字證書，登錄“上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會網(wǎng)上辦事大廳”，自行下載、打印、使用安全生產(chǎn)許可證電子證照。
申請人應按照第四條的要求，提交書面資料。未提交材料或提交材料不符合要求的，依法撤銷行政許可決定。

六、監(jiān)督和法律責任
本行政審批機關(guān)，將在作出準予行政審批決定后2個月內(nèi)，對無在建工地的企業(yè)的人員配置及社保情況進行核實；對有新建工地的，進行現(xiàn)場核實。
如發(fā)現(xiàn)存在與承諾內(nèi)容不符的，應當要求進行限期整改，整改期內(nèi)不得承接工程。逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，市住建委依法撤銷行政許可決定。
對違法承諾且造成危害后果的，可處1萬元以上10萬元一下罰款；對違法承諾且造成嚴重危害后果的，可處10萬元以上30萬元一下罰款；

七、誠信管理
被依法撤銷行政許可決定的企業(yè)，一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)相關(guān)不良行為納入企業(yè)誠信檔案。同步納入本事公共信用信息服務平臺。

申請單位承諾
申請人就申請審批的行政市批事項，現(xiàn)作出下列承諾
(一)所填寫的基本信息真實，準確；
(二)已經(jīng)知曉行政審批機關(guān)告知的全部內(nèi)容；
(三)認為自身能滿足行政審批機關(guān)告知的條件、標準和要求；
(四)對于約定需要提供的材料，承諾能夠在規(guī)定期限內(nèi)予以提供；
(五)上述陳述是申請人真實意思的表示；
(六)若違反承諾或者作出不實承諾的，愿意承擔相應的法律責任。